ציפוף עירוני – סיוט או הזדמנות?

משרדנו יקותיאל ושות' משרד עורכי דין מומחים בהתחדשות עירונית, פינוי בינוי ותמ"א 38,
מזמין אתכם לקרוא ולהבין מהו ציפוף עירוני, יתרונותיו וחסרונותיו ומהו עתיד הציפוף העירוני בישראל ובעולם.

מהו "ציפוף עירוני"?

ציפוף עירוני הינו מדד המציין את מספר האנשים שגרים בשטח עירוני כלשהו המחושב על פי רוב לפי מספר אנשים פר קמ"ר. ציפוף העירוני יכול להגרם מגורמים שונים ביניהם:
עליה בכמות האוכלוסיה מה שמצריך בניית יותר יחידות דיור על אותו שטח נתון.
ערים עם שטח מוגבל (בגלל גודלן, או גורמי טבע\ גבולות עירוניים שמגבילים התרחבות טבעית ורצויה)
ערים הממוקמות במקום מבוקש (מיקום מרכזי עם גישה נוחה לתחבורה, מקומות עבודה, לימודים וכו).

ציפוף עירוני – בעד או נגד?

 
ציפוף עירוני הוא לא דבר טוב או רע באופן מוחלט. ההשפעות שלו תלויות במידה רבה בדרך שבה העיר מתוכננת.
כאשר ציפוף עירוני מתוכנן בצורה נכונה, הוא יכול ליצור ערים בנות קיימא, חיוניות ותוססות. עם זאת, כאשר אינו מתוכנן בצורה נכונה הוא עלול להוביל לבעיות רבות.

כמו בכל נושא גם הציפוף העירוני עשוי לגלם בתוכו יתרונות וחסרונות.
אם נחשוב על המונח צפיפות עירונית ייתכן והאסוציאציה הראשונית שלנו תהיה שלילית.
יתכן כי בבואנו לשקול עיר למטרת מגורים, עיר צפופה לא תהווה בחירה אידאלית ולנגד עיננו יצוצו חסרונות כגון זיהום אויר, לכלוך, פקקי תנועה, רעש, עלויות דיור גבוהות, וכן תנאי מחיה צפופים ובעיות חברתיות. יחד עם אלו, בהחלט נוכל למצוא גם השפעות חיוביות ויתרונות:

נגישות גבוהה – ערים בעלות צפיפות גבוהה ייהנו משירותי תחבורה ציבורית קלה וזמינה, וגם הסדרי ההליכה או הרכיבה בהן יהיו נוחים.
יש חשיבות רבה לנגישות, התניידות ותחבורה ציבורית מעולה היות ובערים מרכזיות והומות יוקצו שטחים קטנים יותר לסלילת כבישים ומגרשי חניה. הרעיון הוא התניידות עצמאית וקלילה. דבר זה משפיע באופן חיובי על הקיימות –
ערים צפופות הדורשות פחות שטחי נהיגה וחניה אלא ע"י התניידות רגלית תהיינה באופן יחסי פחות מזוהמות מפליטת עשן וגזים.
חיוניות – ערים צפופות הן גם תוססות ומלאות חיים, עם מגוון רחב של מקומות תעסוקה, חנויות, מסעדות, ברים ומוקדי בידור והקהילות החיות בה מגוונות יותר. 

ללא ספק אנו יכולים לגלות כי היעילות הכוללת שנחווה מחיי מגורים בעיר בעלת ציפוף עירוני גבוה עשויה לגבור מעל החסרונות היחסיים שבה.

איך בא לידי ביטוי הציפוף העירוני בישראל? 

נבחן את הציפוף העירוני בישראל בראי ההיסטוריה.
גורמים רבים תרמו עם השנים לציפוף העירוני הגבוה, ביניהם:
העלייה היהודית – מאז קום המדינה, עלו אליה עולים רבים מרחבי העולם, שהובילו לגידול משמעותי באוכלוסייה.
מגבלות גאוגרפיות- שטחה של ישראל מוגבל יחסית, ומרבית האוכלוסייה מתגוררת באזור מישור החוף, מה שגורם לצפיפות גבוהה באזורים אלה.
פיתוח עירוני – ערים רבות בישראל התפתחו ללא תכנון עירוני מקיף, מה שהוביל לבנייה צפופה ולתשתיות לא יעילות.

לפני קום המדינה צפיפות האוכלוסין בארץ ישראל הייתה נמוכה יחסית.
בערב הקמת המדינה, התגוררו בארץ כ-650,000 איש, צפיפות של כ-17 איש לק"מר.
בשנות 50-60 –  גלי העלייה הגדולים הביאו לגידול משמעותי באוכלוסייה, והצפיפות עלתה לכ-100 איש לקמ"ר.
בשנות 70-80 חל פיתוח עירוני רציני שהתאפיין בבניה צפופה בערים רבות, והצפיפות עלתה לכ-200 איש לקמ"ר.
בשנות ה-90 והאלפיים עם העלייה מברית המועצות חל שוב גידול משמעותי באוכלוסייה, והצפיפות עלתה לכ-300 איש לקמ"ר.
כיום, צפיפות האוכלוסין בישראל גבוהה יחסית למדינות אחרות בעולם ועומדת על כ-960 איש לקמ"ר, והיא צפויה להמשיך ולעלות בשנים הקרובות מעצם הגידול הטבעי (אוכלוסיית ישראל צפויה לגדול מ-9.6 מיליון נפש כיום, ל-16 מיליון נפש בשנת 2050),
העלייה לישראל שתימשך גם בעתיד וההגירה הפנימית מהפריפריה למרכז הארץ שצפויה להימשך, ולהוביל לצפיפות גבוהה יותר בערים הגדולות.

ומה יהיה עתיד הציפוף העירוני בישראל?

העתיד תלוי בנו ובבחירות שנעשה. עלינו לחשוב ולפתח פתרונות יצירתיים.
בבואנו לבצע פרוייקטים של התחדשות עירונית ניתן דגש על שיפור מבנים ותשתיות באיזורים ותיקים וקידום בניה ירוקה, נתכנן תכנון חכם וננצל את השטחים העומדים לרשותנו תוך שימוש יעיל יותר של משאבי הקרקע באמצעות בניה לגובה.
יש לפתח ולקדם תוכניות דיור ציבורי בר השגה בשיתוף פעולה בין הממשלה הרשויות המקומיות והסקטור הפרטי כדי להציע אפשרויות מגורים לאוכלוסיות שונות. 

פרוייקטים של התחדשות עירונית חכמה ויצירת ערים בנות קיימא, חיוניות ומתקדמות לטובת כל תושביהן גם יחזקו את הקהילה, יתמכו באוכלוסיות מוחלשות ויתרמו לחוסן החברתי.
בנוסף לזאת אין לזנוח את ההשקעה המתמדת בתשתיות תחבורה ציבורית יעילות, ולשפרן תוך יצירת אפשרויות נוחות להתניידות ושיפור הנגישות.

ומה הכיוון אליו צועד העולם?

ישנו פיתוח מתמיד של פתרונות חדשניים כלל עולמיים:
ערים חכמות עם תשתית טכנולוגית מתקדמות ובינה מלאכותית לניהול יעיל תוך שיפור תשתיות, תחבורה, אנרגיה ואיכות הסביבה.
ערים ירוקות פיתוח שטחים, גגות וקירות ירוקים להפחתת זיהום האוויר, שיפור איכות החיים וחיזוק הקשר בין האדם לטבע.
ערים משולבות –  שילוב מגורים, מסחר, תעסוקה ותרבות בקרבת מקום כדי להפחית צורך בנסיעות.
פיתוח עירוני עם דגש על הצרכים העתידיים, תכנון חכם ויישום טכנולוגיות חדשניות.
מערכות תחבורה ציבורית יעילות, זמינות ומתקדמות, כמו רכבות קלות, רכבים חשמליים ומוניות אוטונומיות, מקלות על התניידות ומפחיתות את עומס התנועה.

עתיד הצפיפות העירוני צפוי להיות מורכב ומשמעותי. עם חשיבה יצירתית, שיתוף פעולה ופתרונות חדשניים, ניתן להפוך את הצפיפות לאתגר בר פתרון! נשמח לעמוד לרשותכם בכל שאלה!
לפרטים